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更新时间：2022-05-19 来源：滦州

     近年来，滦州市委统战部深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，依托工作实际，创新方式方法，探索建立统战领域“1+8”制度体系，进一步抓实顶层设计、抓牢责任落实、抓好工作推进，不断增强统战工作的向心力、凝聚力和影响力，扎实推进基层统一战线工作高质量发展。相关工作经验做法被《中国统一战线》第三期刊发，原文如下，供大家学习交流。

滦州：“1+8”制度体系
提升基层统战工作水平

     近年来，滦州市委统战部以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想为指导，探索建立以《中国共产党统一战线工作条例》为龙头，以《滦州市委统一战线工作领导责任制实施意见》等8项制度为框架的统战“1+8”制度体系，着力提升基层统战工作水平。

     抓实顶层设计

     滦州市充分发挥市委统一战线工作领导小组效能，不断完善大统战工作格局。一是强化党的领导。滦州市委高度重视统战工作，每年市委常委会都十余次听取统战工作汇报，研究安排部署统战工作，市委主要领导同志主动参加统战活动，推动统战工作抓紧抓实。二是完善制度体系。以《中国共产党统一战线工作条例》为“龙头”，先后制定出台《滦州市委统一战线工作领导责任制实施意见》《统战和宗教工作考核评价办法》等8个规范性文件，形成了“1+8”统战制度体系，保证了统战工作有章可循、有规可依，实现了主动谋事、规章治事、责任问事、绩效评事。三是推进制度落实。依据“1+8”制度体系中的《滦州市各镇（街道）统战委员及市委统一战线工作领导小组成员单位分管领导述职评议制度》，扎实开展述职评议，各镇（街道）自我总结、横向对比、学习借鉴，促进了统战工作水平提升。

     抓牢责任落实

     统战工作强起来的根本，在于领导责任的落实。滦州市通过制定实施《统一战线领导责任制实施意见》，党政领导统战工作责任担当意识显著增强。一是压实统战工作责任。明确了滦州市委统一战线工作领导小组成员单位、各镇（街道），有关人民团体、事业单位、国有企业、驻滦单位、各部门、各单位领导班子以及领导干部的统战工作责任，形成了全社会共同抓统战的氛围。二是确立统战工作实绩导向。明确把统一战线工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩，规定组织人事部门在考察党政主要领导干部及统一战线工作分管领导干部工作业绩和晋职晋级时，应当了解和掌握其履行统一战线工作职责情况。三是严格督导追责。规定了责任追究的20种具体情形，明确了“通报”“约谈”“挂账督办”三种追责方式。凡是不重视统战工作的、统战工作措施落实不力的、统战工作考评不达标的、引发舆情炒作的等等，根据情况和严重程度不同，进行不同形式追责，有效推动了统战工作责任落实。

     抓好工作推进

     滦州市统战工作制度体系的形成和不断完善，有效解决了基层统战工作“边缘化”和“虚化”的问题，统战工作推进更加有力有效。一是领导小组整体功能发挥更加有力。“1+8”制度体系的建立完善，为市委统一战线工作领导小组推进统战工作提供了强有力的抓手和支撑，也使基层单位更加重视支持统战工作。二是市委统战部抓总作用发挥更加有力。一系列制度的有效实施，把滦州市委统战部“凭想法抓工作”变成“按制度抓工作”、“求着人干统战”变成“有人主动干统战”，实现了统战工作从“软任务”向“硬责任”的转变。三是贯彻落实党中央、省市委统战工作决策部署更加有力。根据党中央有关精神以及省委、市委决策部署，滦州市委统战部提出了2022年实施统战工作“六项工程”的工作思路，即政治引领·体系共建、系统治理·民宗稳安、协商共建·同心助力、问题导向·短板补优、示范引领·品牌共育、责任落实·固本强基。目前，全市14个镇（街道）和全部成员单位，都对照统战工作“六项工程”的重点任务，制定时间表，实行挂图作战，形成了统一战线各领域工作围绕中心、服务大局的强大合力。